10月中旬,來鳳縣城解放大道、鳳北路等老城區主幹道黑色化改造專案主體工程基本竣工。這是該縣利用貸款融資週轉實施的又一市政工程重點建設專案。老城區改造,新城區拓展,建設投入從何而來?來鳳縣通過積極爭取信貸資本投入、啟動民間資本注入等方式,最終形成多元化投融資週轉體系,從根本上破解了城市建設的融資週轉資金“瓶頸”問題。
“整合城市資源,夯實城投資產,借助金融資週轉本,逆境爬坡,便能夠產生銀企合作的‘倍數效應’。”來鳳縣縣長胡澤充分肯定經營城市助推經濟提速產生的效果。
政府與銀行牽手,企業與銀行對接,三方合作產生“倍數效應”。近兩年來,該縣城投公司向農發行爭取中長期貸款資金近2億元,其中已經到位1億元,一舉帶動城市建設總投資超過8億元。
城市建設強力推進,拉動了當地建材、運輸、石材等相關產業的開發,城市土地大幅升值。去年,縣一中盛世廣場一塊商業用地拍賣以每畝158萬元成交,比一年前的土地成交價高出3倍以上。農發行通過經營信貸資本,獲得了回報。近兩年來,該縣政府依託城投公司經營城市資產,利用經營收益償還農發行貸款本金1600萬元,支付利息786萬元,使農發行在來鳳投放的商業貸款中,無一筆到期不還貸款,無欠息。
城投公司嚴格加強貸款資金的管理、使用,打造樣板工程,做大資本經營的“蛋糕”,確保發揮其最佳效益。由城投公司作為建設業主實施的鳳翔大道改造工程,通過精細化管理,在保證工程品質的條件下,工程造價預算5349萬元。項目竣工驗收後,實際決算審計審定投資4793萬元,實際投資額比預算投資額減少556萬元。該縣通過經營城市,為縣域經濟發展提供了近3000畝的工業用地,為文化、教育、衛生等公益事業提供了近500畝用地。
政府、企業與銀行三方合作形成了一種機制,在這種機制下,各方都有一本可觀的效益賬。政府依靠信貸融資週轉,城市基礎設施日益完善,市民人居環境發生新變化,城投公司儲備的土地資源大幅度升值,招商引資融資週轉的硬環境得到優化,既有一本老百姓擁護的“民生賬”,又有一本融資週轉投資回報率高的“經濟賬”。該縣利用信貸融資週轉,全面改造老城區鳳翔大道、解放路、城北路等5條主幹道,改造道路面積22萬平方米,總長8公里。在老城區,昔日坑坑窪窪的破舊路面,如今全部黑色化,人行道採用石材步磚鋪設,盲道、路燈、公交站牌、交通標誌等配套設施一應俱全,告別了城市交通“腸梗阻”,形成了人車分流、秩序井然的良好格局。


